אישור קונסטרוקטור לפרגולה: פטורה מהיתר? את מה שהמהנדס חותם עליו המסגר מכין לפני שמרימים את העמוד הראשון
כשבעל בית שואל אותי אם הפרגולה שלו צריכה היתר, התשובה הקצרה היא לרוב "לא". אבל התשובה המלאה כוללת עוד משפט שרוב האנשים מדלגים עליו: אישור קונסטרוקטור לפרגולה. פטור מהיתר אינו פטור מאחריות, ואת מה שהמהנדס חותם עליו המסגר מכין לפני שמרימים את העמוד הראשון, לא אחרי שהכול כבר צבוע, מרוצף ומכוסה.
אצלנו במפעל יש משפט שאני אומר ללקוחות: *"אני לא רק בונה, אני גם מצלם את העיגון לפני שמכסים אותו, כי המהנדס לא יכול לחתום על משהו שהוא לא רואה."* המאמר הזה מסביר למה זה נכון, ומה בדיוק צריך להיות בתיק.
מה החוק אומר: פטור מהיתר, אבל לא פטור מדיווח
תיקון 101 לחוק התכנון והבנייה, המכונה "חוק הפרגולות", נכנס לתוקף ב-1 באוגוסט 2014 ומאפשר עבודות מסוימות בפטור מהיתר לפי תקנות הפטור התשע"ד-2014, כפי שמובא באתר עיריית רמת גן – הנדסה. לפי מדריך חוק הפרגולות של אדריכלות ובניה בישראל, הפטור ניתן בתנאי ששטח הפרגולה אינו עולה על 50 מ"ר או על רבע משטח הקרקע או הגג שעליו היא בנויה (הגדול מביניהם).
רוב המאמרים נעצרים כאן. אבל התקנות עצמן, כפי שהן מופיעות בנבו – תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), קובעות עוד דבר:
הודעה על ביצוע העבודה בפרגולה (מצללה) תימסר לרשות הרישוי בתוך 45 ימים ממועד הביצוע.
יצורף להודעה אישור מהנדס מבנים בדבר עיגון המצללה ויציבותה.
כשל מבני במצללה לא יתרחש בנקודת העיגון למבנה, ולא יגרום לכשל מבני במבנה.
זה לב העניין של אישור קונסטרוקטור לפרגולה: לא רק שהפרגולה עומדת, אלא שאם משהו ייכשל, הוא לא יקרע חתיכה מהקיר או מהמבנה שאליו היא מחוברת. אני מסגר ולא עורך דין, ולכן את פרטי הגשת ההודעה בכל רשות כדאי לברר מול הרשות המקומית ומול המהנדס.
טבלת תנאים מהירה
מה בודקים: שטח · מה זה אומר בפועל: עד 50 מ"ר או רבע משטח הקרקע או הגג, הגדול מביניהם
מה בודקים: סוג המבנה · מה זה אומר בפועל: מצללה בלי קירות, מחומרים קלים (משקל עד 50 ק"ג למ"ר ברכיב מבני מישורי, כמו אלומיניום, פלדה, עץ או זכוכית)
מה בודקים: משטח הצללה · מה זה אומר בפועל: מרווחים בין החלקים האטומים, מחולקים באופן שווה ומהווים 40 אחוזים ממנו
מה בודקים: הודעה לרשות · מה זה אומר בפועל: תוך 45 ימים ממועד הביצוע
מה בודקים: אישור מהנדס · מה זה אומר בפועל: עיגון ויציבות, כולל כשל שלא יתרחש בנקודת העיגון
הגדרות החומרים והמרווחים מבוססות על ציטוט תקנה 1 לתקנות הפטור כפי שהובא במאמר של בנימין קלינגר על היתרי בנייה.
מה המהנדס חותם עליו, ומה לא
מהנדס מבנים הוא לא קוסם. הוא חותם על מה שהוא יכול לבדוק: חישוב ומה שרואים בפועל. בפרגולה, זה בדרך כלל:
חתך הקורות: סוג הפרופיל, המידות ועובי הדופן, כי מהם נגזרת היכולת לשאת עומס.
מרחקי העמודים: כמה רחוק העמודים זה מזה, וכמה אורך קורה נשאר "באוויר".
פרטי העיגון: איך העמוד מחובר לרצפה ואיך הקורה מחוברת לקיר, מה נעשה בנקודות האלה ועם איזה אביזרים.
הריתוכים: איכות ומיקום, ובעיקר ריתוכי הבסיס והחיבורים הקריטיים.
החיבור לקיר: כאן נמצא הסעיף שהתקנות מדגישות: הכשל, אם יהיה, לא יתרחש בנקודת העיגון.
בפועל, מהנדסים שונים עובדים קצת אחרת, ולכן אני מתאם מראש מה הוא צריך לראות ובאיזה שלב. מה שחשוב להבין הוא שחתימה על אישור מהנדס מבנים למצללה היא חתימה על מציאות, לא על שרטוט יפה.
למה אי אפשר לחתום בדיעבד על מה שכבר מכוסה
עיגון הוא בדיוק הדבר שמכסים ראשון. בסיס עמוד נטמע ברצפה או ביציקה. חיבור לקיר מוסתר מאחורי טיח, פנלים או צבע. ריתוך עובר שליפה וצבע ואחר כך אי אפשר לדעת מה היה מתחתיו.
אם לא תועד, המהנדס יצטרך אחת משתיים: לדרוש חשיפה (פתיחת ריצוף, הסרת כיסוי, פירוק חלקי) או להוסיף חיזוק "לביטחון" שלא תמיד נדרש בבנייה מסודרת. זה עולה זמן וכסף, ולפעמים ההחלטה היא לפרק ולבנות מחדש. הפעולה הזולה ביותר היא צילום של דקה בזמן הנכון.
מה המסגר מכין לפני ובמהלך הבנייה
הנה הרשימה שאנחנו עובדים לפיה. היא לא "תקנה" אלא נוהל עבודה מסודר, וכדאי לתאם אותו עם המהנדס מראש.
לפני שמתחילים
תוכנית עבודה עם מידות: מיקום העמודים, המרחקים ביניהם, האורך והגובה.
פירוט החומר: ברזל או אלומיניום, סוג הפרופילים, עובי דופן.
בדיקה של הקיר או המבנה שאליו הפרגולה אמורה להתחבר, כי מבנה שלא מתאים לעיגון הוא סיבה לשנות תוכנית לפני שמתחילים.
תיאום עם המהנדס על מה הוא צריך לקבל ומתי הוא רוצה לראות.
בזמן העבודה: מה מצלמים לפני שמכסים
בסיסי העמודים לפני יציקה, ריצוף או כיסוי.
העוגנים והבולטים בקיר, בתוך הקדח ולפני סגירתו.
לוחות הבסיס והחיבורים לפני צבע.
ריתוכים בתקריב, לפני גימור.
החיבור של הקורות לעמודים ולקיר כשהוא עדיין גלוי.
תמונה כללית עם תאריך שמראה את הפרגולה כשהיא גמורה. התאריך חשוב כי ממנו סופרים את 45 הימים.
חבילת המסירה ללקוח בסוף העבודה
בסיום אנחנו מוסרים ללקוח תיק מסודר שאפשר להעביר למהנדס, ואחר כך לשמור לימים של מכירה או שיפוץ:
תוכנית ביצוע עם מידות סופיות.
רשימת פרופילים וחומרים.
פירוט העיגונים והחיבורים.
תיקיית צילומים מסודרת לפי שלבים, כולל הצילומים שלפני הכיסוי.
תאריך סיום ביצוע מתועד בכתב.
כך אישור קונסטרוקטור לפרגולה לא הופך למרדף אחרי מסמכים חצי שנה אחרי הבנייה.
רוצים שנבנה את התיק הזה כחלק מהעבודה? התקשרו 077-8048340 או שלחו הודעה בוואטסאפ 053-6584332, ונתאם את סדר העבודה לפני שמתחילים.
מה לא נכנס תחת הפטור גם כשהשטח קטן
שטח קטן לא אומר אוטומטית "פטור". כמה דברים שכדאי לבדוק:
קירוי אטום: מצללה לפי התקנות היא משטח הצללה שבו המרווחים מהווים 40 אחוזים. גג אטום לגמרי, או כזה שחורג מההגדרה, לא עומד בהגדרה. אם אתם שוקלים פרגולה חשמלית עם למלות שנסגרות, כדאי לבדוק עם המהנדס ועם הרשות אם הפרגולה עומדת בהגדרה במצב הרגיל.
קירות וסגירות: מצללה היא מבנה בלי קירות. הוספת קירות או סגירה צדדית משנה את התמונה.
חומרים כבדים: ההגדרה מדברת על חומרים קלים, עד 50 ק"ג למ"ר ברכיב מישורי.
מיקום: הפטור לא מבטל את הוראות התכנית החלה על המגרש, ובהן קווי בניין ומיקום.
הנחיות מרחביות ובטיחות: הפטור גם אינו פוטר מההנחיות המרחביות של הרשות או מדרישות הבטיחות.
ואיך זה מתחבר לאישור המהנדס? אישור מהנדס עוסק בדרישות ההנדסיות: עיגון ויציבות. הוא לא הופך עבודה שלא עומדת בתנאי הפטור לעבודה פטורה. לכן הסדר הנכון הוא קודם לוודא שהפרגולה בכלל פטורה, ואז לטפל באישור.
מי שמתלבט בין חומרים יכול להתחיל מכל דגמי הפרגולות שלנו ומפרגולת אלומיניום דמוי עץ. בשני המקרים אותו עיקרון חל: תיעוד העיגון חשוב כמו הגימור.
איך מזהים הצעת מחיר שלא כוללת את זה
הצעת מחיר זולה במיוחד לפעמים "חוסכת" בדיוק בחלק שאי אפשר לראות. שימו לב לסימנים:
אין שום אזכור לקונסטרוקטור, לא כרכיב כלול ולא כהחרגה מפורשת.
אין התייחסות ל-45 הימים או להודעה לרשות.
אין פירוט של פרופילים ועיגונים, רק "פרגולה בגודל X".
אין התחייבות לתיעוד בזמן העבודה, או לחבילת מסמכים בסיום.
תשובה מתחמקת כשאתם שואלים "מי מסדיר את האישור?".
השאלות הנכונות לשאול לפני שחותמים:
מי מזמין את המהנדס, ומתי הוא רואה את העבודה?
האם העלות שלו כלולה בהצעה או נפרדת? (גם אם אינכם יודעים את הסכום, חשוב שיהיה כתוב.)
אילו צילומים ומסמכים אקבל בסוף?
מי אחראי להגיש את ההודעה לרשות, ובאיזה מועד?
המחיר הסופי תלוי בגודל, בחומר, בתנאי העיגון, במורכבות הקיר או הרצפה ובדרישות המהנדס. בלי לדעת את אלה אי אפשר לתת מספר אמין, ולכן לא נזרוק כאן מספרים.
למה דווקא עכשיו: חורף, מכירה ושכנים
בסוף אוקטובר בעלי בתים ממהרים לסיים פרגולה לפני הגשמים. הרוח והגשם הראשונים הם המבחן האמיתי של העיגון, ופרגולה שנבנתה בחיפזון בלי בדיקה תגלה את זה בדרך הקשה. יש לנו מאמרים על חיבור פרגולה לקיר ועל פרגולה שעפה ברוח, ששווה לקרוא לפני שמתחילים.
ויש עוד נושא: מכירה ושיפוץ. כתבה בTheMarker מתארת מצב שבו עירייה מבקשת מבעל דירה להסדיר חריגות לפני שבונים על הגג. אנחנו לא מדברים על אותו מקרה, אבל הרעיון דומה: תוספות בנייה שלא דווחו צצות בדיוק ברגע שיש עסקה, שיפוץ או תלונה של שכן. פרגולה שנבנתה בקיץ בלי אישור קונסטרוקטור לפרגולה היא בדיוק מה ששואלים עליו.
מי שכבר בנה ולא תיעד, כדאי לפנות למהנדס מבנים בהקדם ולבדוק מה אפשר לעשות. ככל שמחכים, הפרגולה נעשית יותר מכוסה ויותר קשה לבדוק.
אפשר לראות איך אנחנו עובדים בהפרויקטים שלנו, ולקרוא עוד על מעקות ושערים שאנחנו בונים באותה גישה.
סיכום
פרגולה פטורה מהיתר עדיין צריכה הודעה לרשות תוך 45 ימים ואישור מהנדס מבנים על עיגון ויציבות.
המהנדס חותם על מה שהוא רואה: חתכי קורות, מרחקי עמודים, עיגונים, ריתוכים וחיבור לקיר.
מה שמכוסה אי אפשר לאשר בקלות. תיעוד בזמן אמת חוסך פירוק וחיזוק.
הצעת מחיר טובה אומרת מי מסדיר את האישור, מה מתועד ומה אתם מקבלים בסוף.
רוצים פרגולה שתעמוד בחורף וגם בשאלות של מחר? התקשרו 077-8048340 או כתבו בוואטסאפ 053-6584332.
שאלות ותשובות
האם פרגולה פטורה מהיתר צריכה אישור קונסטרוקטור?
לפי תקנות הפטור, הודעה על ביצוע פרגולה (מצללה) נמסרת לרשות הרישוי תוך 45 ימים ממועד הביצוע, ויצורף אליה אישור מהנדס מבנים על עיגון המצללה ויציבותה. כלומר פטור מהיתר לא פוטר מאישור הנדסי. את פרטי ההגשה כדאי לברר מול הרשות המקומית.
על מה בדיוק המהנדס חותם?
על עיגון הפרגולה ויציבותה, ובכלל זה שכשל מבני בה לא יתרחש בנקודת העיגון למבנה ולא יגרום לכשל במבנה. בפועל הוא נשען על חתך הקורות, מרחקי העמודים, פרטי העיגון, הריתוכים והחיבור לקיר.
בניתי פרגולה בלי לתעד, אפשר להשיג אישור עכשיו?
לפעמים כן, אבל זה תלוי במה שהמהנדס יכול לראות ולבדוק. אם העיגונים והחיבורים מכוסים, הוא עשוי לדרוש חשיפה, חיזוק או במקרים מסוימים פירוק. כדאי לפנות למהנדס מבנים מוקדם ככל האפשר ולהביא כל תיעוד שיש.
האם קירוי אטום נכלל בפטור?
לפי הגדרת התקנות, מצללה היא מבנה בלי קירות מחומרים קלים, שבו המרווחים בין החלקים האטומים בתקרה מחולקים באופן שווה ומהווים 40 אחוזים ממשטח ההצללה. קירוי שלא עומד בהגדרה הזו אינו נכנס תחת הפטור, ולכן יש לבדוק מול מהנדס ורשות לפני התכנון.
האם אישור מהנדס הופך פרגולה לא חוקית לחוקית?
לא. אישור מהנדס עוסק בדרישות ההנדסיות. עבודה שאינה עומדת בתנאי הפטור, כגון שטח, מיקום לפי התכנית, או הנחיות מרחביות, לא נעשית פטורה בגלל אישור הנדסי.
איך אדע שהצעת המחיר כוללת את ההליך?
בקשו שיהיה כתוב מי מסדיר את אישור המהנדס, אילו תיעודים וצילומים תקבלו בסוף, ומי אחראי להודעה לרשות בתוך 45 הימים. הצעה שלא מתייחסת לנושא כלל היא סימן לשאול שאלות לפני שחותמים.
מתכננים פרגולה לפני החורף? התקשרו 077-8048340 או כתבו לנו בוואטסאפ 053-6584332, ונסביר איך אנחנו מתעדים את העיגון והחיבורים כדי שיהיה לכם תיק מסודר לאישור קונסטרוקטור לפרגולה.
טכנו כל עוזי — טלפון: 077-8048340 · וואטסאפ: 053-6584332 · technokoluzi.com
מקורות:
תגובות